Hoa Kỳ được cho là đang cân nhắc việc giữ lại các khoản trợ cấp đã hứa theo Đạo luật CHIPS trừ khi các công ty tăng đầu tư vào quốc gia này, tạo ra sự bất ổn mới cho các nhà sản xuất chip của Hàn Quốc là Samsung Electronics và SK hynix.
Bloomberg, trích dẫn tám người quen thuộc với vấn đề này, đưa tin vào thứ Ba rằng Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick đã báo hiệu khả năng tạm dừng các khoản tài trợ đã được phê duyệt trước đó theo Đạo luật Khoa học và Chips năm 2022 -- sáng kiến đặc trưng của Biden đã cung cấp 52,7 tỷ đô la tiền tài trợ cho các công ty bán dẫn toàn cầu đầu tư vào Hoa Kỳ.
Báo cáo nói thêm rằng Lutnick muốn các công ty đầu tư nhiều hơn mà không cần thêm chi tiêu của chính phủ, giống như Công ty Sản xuất Bán dẫn Đài Loan, gần đây đã cam kết đầu tư 100 tỷ đô la vào Hoa Kỳ mà không hứa sẽ trợ cấp thêm -- ngoài cam kết ban đầu là 65 tỷ đô la để xây dựng ba nhà máy tại Hoa Kỳ.
Báo cáo cũng tiết lộ rằng Bộ Thương mại đang xem xét khả năng hủy bỏ việc giải ngân các khoản tài trợ đã được thỏa thuận. Đồng thời, họ đang xem xét mở rộng khoản tín dụng thuế 25 phần trăm được quy định trong Đạo luật CHIPS.
Kể từ khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump nhậm chức, đã có một loạt suy đoán về tương lai của Đạo luật CHIPS, khiến các nhà sản xuất chip toàn cầu phải lo lắng. Trump đã nhiều lần kêu gọi bãi bỏ các khoản trợ cấp, lập luận rằng việc áp thuế sẽ hiệu quả hơn trong việc thu hút các nhà sản xuất chip thành lập các cơ sở sản xuất tại Hoa Kỳ.
Bất kỳ sự chậm trễ hoặc áp lực nào về việc đầu tư nhiều hơn đều có thể giáng một đòn vào Samsung và SK hynix, những công ty đã cam kết đầu tư hàng chục tỷ đô la để xây dựng các cơ sở sản xuất chip tiên tiến mới.
Samsung, nhà sản xuất chip nhớ lớn nhất thế giới, đang đầu tư hơn 37 tỷ đô la để xây dựng hai nhà máy chế tạo tiên tiến mới và một cơ sở R&D tại Taylor, Texas. Đổi lại, công ty đã được trao 4,74 tỷ đô la tiền tài trợ trực tiếp.
SK hynix, nhà sản xuất chip nhớ lớn thứ hai, đã đảm bảo được 450 triệu đô la tiền tài trợ trực tiếp cho khoản đầu tư 3,87 triệu đô la để xây dựng một nhà máy đóng gói chip tiên tiến và một trung tâm R&D tại West Lafayette, Indiana.
Các công ty sẽ không nhận được trợ cấp cho đến khi họ đạt được các mốc quan trọng đã đàm phán và chính quyền Trump có khả năng sẽ đàm phán lại các điều khoản này.
Vào thứ Hai, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp để thành lập một thực thể mới để tiếp quản chương trình Đạo luật CHIPS. Theo Nhà Trắng, Cơ quan tăng tốc đầu tư Hoa Kỳ thuộc Bộ Thương mại sẽ chịu trách nhiệm thực hiện Đạo luật CHIPS và sẽ chịu trách nhiệm "đàm phán các thỏa thuận tốt hơn nhiều so với các thỏa thuận của chính quyền trước".
Trong bối cảnh lập trường cứng rắn của Trump, các chuyên gia cho rằng sẽ không dễ để chính quyền Trump hủy bỏ hoàn toàn đạo luật này, vì nó vẫn nhận được sự ủng hộ của lưỡng đảng tại Quốc hội và nhiều tiểu bang do Đảng Cộng hòa lãnh đạo là những bên hưởng lợi chính từ các khoản đầu tư vào chip.
Lee Jong-hwan, giáo sư kỹ thuật bán dẫn hệ thống tại Đại học Sangmyung cho biết: "Lập trường của Trump dường như là một công cụ quan trọng, một 'củ cà rốt' để thu hút nhiều nhà sản xuất chip hơn đầu tư vào Hoa Kỳ".
Lee nói thêm rằng mặc dù tiềm năng cắt giảm số tiền tài trợ có thể khiến Samsung và SK hynix lo ngại, nhưng đó sẽ không phải là yếu tố quyết định trong quyết định đầu tư của họ tại thị trường Hoa Kỳ vô cùng quan trọng.
“Các nhà sản xuất chip không quyết định chiến lược đầu tư của họ chỉ dựa trên trợ cấp. Đối với sản xuất chip theo hợp đồng, việc đảm bảo các khách hàng công nghệ lớn thậm chí còn quan trọng hơn và đó là lý do tại sao họ đầu tư vào Hoa Kỳ. Vì vậy, quyết định đầu tư bổ sung của Samsung và SK sẽ dựa trên việc liệu họ có thể đảm bảo các khách hàng ổn định và lâu dài hay không.”
Trong bối cảnh bất ổn gia tăng về trợ cấp và thuế quan qua lại, dự kiến sẽ được công bố vào thứ Tư tại Hoa Kỳ, Quyền Tổng thống kiêm Thủ tướng Han Duck-soo đã gặp gỡ các nhà lãnh đạo của bốn tập đoàn lớn nhất Hàn Quốc, cam kết sẽ hỗ trợ để ứng phó với các chính sách thương mại của Hoa Kỳ.
Tại cuộc họp đầu tiên của Lực lượng Đặc nhiệm Chiến lược An ninh Kinh tế diễn ra vào thứ Ba, Lee Jae-yong của Tập đoàn Samsung, Chung Euisun của Tập đoàn Hyundai Motor, Chey Tae-won của Tập đoàn SK và Koo Kwang-mo của Tập đoàn LG được cho là đã yêu cầu chính phủ Hàn Quốc nỗ lực hết sức để đàm phán với Hoa Kỳ về thuế quan và trợ cấp.