Ngày 20/4/2018, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 39/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan, thuế XK, thuế NK và quản lý thuế đối với hàng hóa XK, NK (có hiệu lực từ 5/6/2018).

Qua gần 1 năm thực hiện đã phát sinh một số vướng mắc hoặc có một số nội dung không còn phù hợp với thực tế hoạt động XK, NK của doanh nghiệp. Thực hiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2019, hiện nay Tổng cục Hải quan đang tiến hành nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Để giải quyết các vướng mắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN, Tổng cục Hải quan đã tổ chức hội thảo chuyên đề lấy ý kiến của các doanh nghiệp sản xuất hàng điện, điện tử về “Sửa đổi, bổ sung thông tư 38/2015/TT-BTC và 39/2018/TT-BTC với nội dung liên quan đến quản lý hàng hóa gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất”.

Phát biểu tại hội thảo, ông Âu Anh Tuấn – Cục trưởng cục giám sát quản lý về hải quan, Tổng cục Hải quan nhận định “Việc sửa đổi, bổ sung thông tư 38/2015/TT-BTC và 39/2018/TT-BTC là thực sự cần thiết cho các doanh nghiệp. Trong quá trình thực hiện Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC, cơ quan Hải quan cũng đã ghi nhận một số vướng mắc của doanh nghiệp, cũng như hải quan địa phương. Hội thảo ngày hôm nay, đại diện phía Cục giám sát quản lý về hải quan, Tổng cục Hải quan muốn tham vấn, lấy ý kiến của các doanh nghiệp sản xuất điện, điện tử về vấn đề này để từ đó sớm hoàn thiện nội dung “Dự thảo Thông tư” sửa đổi các thông tư nêu trên nhằm giải quyết triệt để các vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan liên quan đến quản lý hàng hóa gia công, SXXK, DNCX”.

Trước khi lấy ý kiến của doanh nghiệp, ông Hồ Đức Hoàng – đại diện Cục giám sát quản lý về hải quan, Tổng cục Hải quan đã giới thiệu tới các doanh nghiệp 9 nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung bao gồm: định mức thực tế; Thông báo hợp đồng mua bán để sản xuất hàng hóa xuất khẩu; Xử lý nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, phế liệu, phế phẩm, phế thải của hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu; Bán sản phẩm gia công tại nước ngoài; Sử dụng nguyên liệu, vật tư của loại hình gia công cho loại hình SXXK; Thuê kho ngoài để lưu giữ nguyên liệu, vật tư, sản phẩm, máy móc, thiết bị của DNCX; Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ; Thủ tục xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan đối với trường hợp xác nhận là DNCX.

Sau khi nghe đại diện Cục Giám sát quản lý về hải quan giới thiệu tới cộng đồng doanh nghiệp các nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 38 và Thông tư 39 nhiều doanh nghiệp đã nêu ra hiện trạng, những khó khăn mà doanh nghiệp mình đang mắc phải tập trung đến định mức thực tế, thuế của phế phẩm, phế liệu, hợp đồng mua bán,… Đại diện phía Tổng cục Hải quan cũng cho biết trong thông tư sửa đổi không thay đổi gì về công thức cách tính định mức, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm lưu trữ dữ liệu, chứng từ, tài liệu liên quan đến việc xác định định mức thực tế và thông báo định mức thực tế của lượng sản phẩm đã sản xuất theo năm tài chính cho cơ quan Hải quan khi báo cáo quyết toán theo quy định tại Khoản 2 Điều 60 Thông tư.

Về vấn đề liên quan đến phế liệu, ông Âu Anh Tuấn cho biết trước đây theo Nghị định 134 có quya định phế phẩm, phế liệu từ SXXK, gia công khi bán phế liệu vào thị trường nội địa thì tách ra cái nào kê khai thuế hải quan, cái nào kê khai thuế nội địa. Tuy nhiên, Nghị định 134 sửa đã quy về một đầu mối, khi bán phế phẩm, phế liệu vào thị trường nội địa thì kê khai thuế với cơ quan thuế nội địa. Ngoài những nội dung trên, Tổng cục Hải quan cũng hướng dẫn, giải đáp cho DN nhiều nội dung khác liên quan đến quản lý hàng hóa gia công, sản xuất XK,DNCX.

Hội thảo lấy ý kiến đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Thông tư số 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính nhằm giải quyết triệt để các vướng mắc của cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan liên quan đến quản lý hàng hóa gia công, SXXK, DNCX; đồng thời khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp tích cực tham gia xây dựng chính sách, xây dựng văn bản pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích của doanh nghiệp có liên quan.