Khu đất rộng lớn thuộc sở hữu nhà nước có thể rút ngắn thời gian xây dựng, nhưng dự án vẫn đối mặt với những thách thức về di dời, điện năng và giấy phép
Quyết định gần đây của Hàn Quốc về việc xây dựng một cụm công nghiệp bán dẫn tại căn cứ không quân quân sự Gwangju dựa trên một tiền đề hấp dẫn: khu đất rộng lớn thuộc sở hữu nhà nước có thể được phát triển nhanh hơn hầu hết các lựa chọn khác.
Liệu lợi thế về tốc độ đó có được duy trì hay không sẽ phụ thuộc vào giai đoạn tiếp theo của dự án — di dời căn cứ không quân đang hoạt động và thúc đẩy các cuộc đàm phán với Muan, tỉnh Nam Jeolla, địa điểm di dời sơ bộ.
Đầu tuần này, chính phủ Hàn Quốc đã xác nhận khu đất rộng 8,26 triệu mét vuông là căn cứ trọng điểm cho cụm công nghiệp bán dẫn Honam. Dự kiến nơi đây sẽ là địa điểm của bốn nhà máy sản xuất chip mới từ Samsung Electronics và SK hynix khi Hàn Quốc tìm cách mở rộng sản xuất chip ra ngoài khu vực đô thị Seoul.
Sự hấp dẫn rất rõ ràng. Khu đất đủ lớn để chứa các nhà máy sản xuất chip theo kế hoạch, và địa hình bằng phẳng đạt tiêu chuẩn sân bay có thể rút ngắn thời gian chuẩn bị mặt bằng cơ bản, ông Kang Hoon-sik, Chánh văn phòng Tổng thống, cho biết khi công bố quyết định này hôm thứ Hai. Việc khu đất phần lớn thuộc sở hữu nhà nước cũng có thể giúp giảm thiểu sự chậm trễ do việc mua đất, tranh chấp bồi thường và quyền sở hữu phân tán.
Đối với các nhà sản xuất chip đang chạy đua để đáp ứng nhu cầu về bộ nhớ AI, tiến độ này rất quan trọng. Các dự án nhà máy sản xuất chip quy mô lớn có thể mất nhiều năm để chuyển từ khi công bố đến khi xây dựng, với việc cấp phép, cung cấp điện, nước, lắp đặt thiết bị và vận hành thử nghiệm đều làm tăng thêm thời gian. Cụm nhà máy Yongin của SK hynix đã mất sáu năm kể từ khi được công bố vào năm 2019 đến khi khởi công.
Tuy nhiên, khu đất Gwangju vẫn chưa sẵn sàng cho việc sử dụng công nghiệp. Nơi đây vẫn là căn cứ của Phi đội Chiến đấu số 1 thuộc Không quân và được chỉ định là khu vực bảo vệ cơ sở quân sự và khu vực an toàn bay. Việc xây dựng quy mô lớn không thể bắt đầu cho đến khi các hoạt động quân sự được di dời và các hạn chế liên quan được dỡ bỏ.
Bộ Quốc phòng đã chọn Mangun-myeon ở Muan làm địa điểm di dời sơ bộ, nhưng quyết định cuối cùng vẫn cần các thủ tục chỉ định, kế hoạch hỗ trợ và một cuộc trưng cầu dân ý địa phương. Chính phủ đặt mục tiêu xác nhận địa điểm di dời trong năm nay, mặc dù các cuộc đàm phán với Muan dự kiến sẽ rất tế nhị.
Muan đã yêu cầu chuyển giao trước sân bay dân dụng Gwangju cho Sân bay Quốc tế Muan, tiến trình hợp nhất hành chính Gwangju-Nam Jeolla, khoảng 1 nghìn tỷ won hỗ trợ từ chính phủ và các ưu đãi quốc gia rộng rãi hơn. Các quan chức ngành lo ngại rằng nếu không có tiến triển trong những vấn đề này, sự phản đối của người dân địa phương có thể làm chậm quá trình di dời.
Đồng thời, việc di dời dự kiến sẽ theo mô hình “tặng để chuyển giao”, theo đó chính quyền địa phương xây dựng một sân bay quân sự mới và bàn giao cho nhà nước để đổi lấy khu đất sân bay hiện có để tái phát triển.
Thành phố Gwangju cho rằng mô hình này quá hạn chế đối với một dự án quy mô lớn như vậy. Thành phố ước tính rằng một sân bay mới sẽ có chi phí khoảng 10 nghìn tỷ won và việc di dời và tái phát triển có thể mất hơn một thập kỷ theo khuôn khổ hiện tại. Thành phố đang tìm cách sửa đổi luật đặc biệt về di dời sân bay quân sự để mở rộng nguồn tài trợ của chính phủ trung ương và rút ngắn quá trình này.
Chính phủ Hàn Quốc được cho là đang xem xét các bước để đẩy nhanh dự án, bao gồm nới lỏng các hạn chế đối với cơ sở quân sự và xem xét các biện pháp di dời tạm thời cho Sư đoàn Không quân Chiến đấu số 1.
Ngay cả khi việc di dời được tiến hành, địa điểm này vẫn phải đối mặt với các thử thách khác về cơ sở hạ tầng và quy định. Vị trí gần sông Yeongsan đồng nghĩa với việc dự án cần phải trải qua các đánh giá tác động môi trường liên quan đến xử lý nước thải công nghiệp, trong khi vị trí gần quận Sangmu và ga Gwangju Songjeong có thể đòi hỏi việc mở rộng đường sá tùy thuộc vào đánh giá tác động giao thông.
Cung cấp điện là một nhiệm vụ quan trọng khác. Vận hành cả bốn nhà máy sản xuất bán dẫn theo kế hoạch sẽ cần khoảng 6,3 gigawatt điện, do đó cần thêm các trạm biến áp 345 kilovolt và đường dây truyền tải. Việc mở rộng lưới điện có thể mất thời gian và cần sự chấp thuận của người dân địa phương.
“Địa điểm sân bay quân sự Gwangju đã được chọn là lựa chọn tốt nhất về tốc độ, vị trí và cơ sở hạ tầng, nhưng sự thành công của cụm công nghiệp bán dẫn sẽ phụ thuộc vào việc các nhiệm vụ còn lại – mở rộng lưới điện, di dời sân bay và đánh giá tác động môi trường và giao thông – có thể được giải quyết nhanh chóng như thế nào”, một quan chức ngành công nghiệp khu vực cho biết.